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这 本 指 南 的 对 象 是 发 展 中 国 家 的 那 些 想 要 制 定 策 略 以 融 入 网 络 世 界 的 社 区。 一 个 “ 社 区 ”的 规 模 可 大 可 小 ，它 可以是 一 个 国 家 、 一 个 省 、 一 座 城 市 或 一 个 乡 村。该 指 南 能 够 帮 助 各 区 域 揭 示出 其 发 展 的 独 特 性 质。 例 如 ， 在 市 一 级 很 容 易 解 决 的 问 题 ， 在 国 家 一 级 可 能 会 变 得 极 具 挑 战 性， 反 之 亦 然。 对 于 不 同 地 区 而 言，指 南 中 所 列 的 每 一 种 度 量 将 具 有 不 同 的 价 值。 各 地 区 相 关 数 据 的 可 得 性 也 不 尽 相 同。 这 种 区 域 特 征 的 差 异 性 将 会 体 现 在 每 组 评 估 结 果 准 确 程 度 的 相 对 性 上。 鉴 于读 者 对 象 主 要 为 发 展 中 国 家， 该 指 南 参 考 了 大 量 具 有 不 同 特 征 的 地 区 及 其 相 关 发 展 特 质。国 与 国 之 间 的 发展 情 况 千 差 万 别, 各 国 内 部 地 区 之 间 同 样 如 此。 尤其 是 农 村 与 城 市 间 的 相 对 发 展 条 件 相 差 极 大。 该 指 南 力 图 提 供 一 个 适 合 各 种 情 况 的 统 一 模 型， 并使 这 一 模 型 具 有 足 够 的 灵 活 性， 以 适 合 各 个 发 展 中 国 家 及 地 区 的 不 同 发 展 状 况 。当然, 这 一 方 法 不 可 避 免 存 在 着 某 些 局 限。 正 如 各 地 区 情 况 千 差 万 别 ，在 信 息 通 信 技 术 项 目 的 开 发 和 实 施 过 程 中， 不 同 地 区 的 领 导 风 格 和 发展 目 标 也 相 差 很 大 。 使 用 该 指 南 的 领 导 小 组 构 成 也 可 能 因此各 不 相 同 。在 某 些 地 区, 可 能 企 业 占 据 主 导 地 位; 而 在 其 它 地 区， 则 可 能 是 学 术 界 或 者 政 府 部 门 掌 握 着 领 导 权。 无 论 何 种 情 形， 政 府、 企 业、学 院 等 不 同 机 构 间 的 广 泛 合 作 将 有 助 于 对 当 前 网 络 就 绪 状 况 作 最 全 面 的 评 估， 同 时 为 将 来 继 续 合 作 以 改 进 就 绪 状 态 打 下 良 好 的 基 础。 |
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